W obecnej kampanii wyborczej, jak w każdej zresztą, jednym z argumentów jest ilość środków wydatkowanych i/lub pozyskiwanych z Unii Europejskiej na inwestycje. Dane podaje się kwotowo lub w innej formie aby zobrazować skalę pozytywnych działań realizowanych w tym kierunku. Ja chcę dołożyć trochę od siebie.

Jednym ze źródeł finansowania inwestycji są dochody majątkowe. Należą do nich pozyskane dotacje (nie tylko z Unii ale z rezerw ministerialnych czy od innych samorządów), dochody ze sprzedaży majątku miasta (np. nieruchomości), oraz z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

 

Dochody majątkowe to podstawowe źródło finansowania wydatków majątkowych czyli inwestycyjnych gminy. Ich wielkość pokazuje zarówno zdolność do pozyskiwania zewnętrznych źródeł finansowania jak również umiejętne gospodarowanie majątkiem gminy. Jeżeli środki te nie wystarczają na pokrycie wydatków majątkowych to sięga się po kredyt, emisję obligacji lub środki z nadwyżki operacyjnej (oszczędności na wydatkach bieżących).
W latach 2008-2014 dochody majątkowe kształtowały się następująco:

Dochody majątkowe budżetu Miasta Stargard Szczeciński w latach 2008-2014

 

Nie widać tutaj roku 2007 gdyż w sprawozdaniu za ten rok nie wprowadzono jeszcze podziału na dochody majątkowe i bieżące. Łączna wartość dochodów majątkowych uzyskanych w latach 2008-2014 to 97 485 186,98 zł. W tym znajdują się dochody uzyskane ze środków Unii Europejskiej na realizację inwestycji. Największe dochody uzyskano w 2009 roku w kwocie ponad 25 mln zł. W 2009 roku Miasto Stargard Szczecińskizbyło nieruchomość położoną na terenie Parku Przemysłowego Nowoczesnych Technologii objętym statusem specjalnej strefy ekonomicznej, 128 lokali mieszkalnych dotychczasowym najemcom (w tym 55 na raty), 2 lokale mieszkalne w przetargu, 7 działek na powiększenie nieruchomości, 7 nieruchomości pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wraz z udziałem w drodze, 4 działki pod obiektami wybudowanymi ze środków własnych, 10 działek pod zabudowę usługową, 2 działki pod zabudowę produkcyjno-składową, 8 garaży wraz z oddaniem gruntu w użytkowanie wieczyste, 2 garaże w budynkach; za kwotę ponad 16 mln zł.

Miasto generalnie potrafi rokrocznie zdobyć dochodów majątkowych na poziomie do 15 mln zł. Kwoty mogą dla niektórych wyglądać imponująco ale chcę tutaj porównać dane do innych samorządów więc musimy określić odpowiedni wskaźnik. Z pomocą idzie nam Ministerstwo Finansów, które w ramach prowadzonych działań monitoruje samorządy w zakresie kilkudziesięciu podstawowych wskaźników ekonomicznych. Jednym z nich, który wykorzystamy, jest udział dochodów majątkowych w dochodach ogółem. Porównam dane z lat 2008-2014 Gminy Miasta Stargard Szczeciński z medianą dla wszystkich gmin miejskich funkcjonujących w kraju.

Dochody majątkowe w dochodach ogółem w latach 2008-2014

 

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Dochody majątkowe w dochodach ogółem

2,76%

15,06%

9,06%

4,97%

8,38%

7,18%

8,18%

Mediana dla gmin miejskich

6,80%

7,50%

12,40%

11,00%

8,60%

bd

bd

Jak widzimy w tabeli tylko w 2009 roku nasze miasto znalazło się w lepszej połowie gmin. Nie oznacza to oczywiście, że w mieście jest źle. Jednak fajnie by było być zawsze w tej lepszej połowie.

Chcąc jeszcze lepiej zobrazować sytuację porównamy dochody majątkowe do wydatków majątkowych. Aktywność samorządu to nie tylko pozyskiwanie środków ale również ich odpowiednie wydatkowanie dlatego porównanie tych danych na wykresie poniżej.

Dochody majątkowe a wydatki majątkowe w latach 2008-2014

 

Jedynie w 2012 roku wydatki majątkowe są zbliżone do dochodów majątkowych.
W pozostałych latach wydatki majątkowe są znacznie wyższe od dochodów majątkowych a to oznacza, że aby je zrealizować urzędnicy musieli wygenerować nadwyżkę operacyjną lub pożyczyć pieniądze. Widać na wykresie, że lata 2008-2010 to okres dużej aktywności inwestycyjnej Miasta natomiast w latach 2011-2013 jest znaczny spadek wydatków inwestycyjnych. Dopiero w roku bieżącym nasi samorządowcy ponownie zwiększyli swoją aktywność. Możemy się cieszyć z tego ale warto pamiętać, iż działania te zwiększają zadłużenie Miasta. Napiszę o tym jeszcze przed wyborami.