Obok kategorii dochodów bieżących i majątkowych istnieje kategoria dochodów własnych. Określane tak są dochody, które powstają na poziomie lokalnym i pochodzą bezpośrednio od mieszkańców i osób prawnych funkcjonujących na obszarze danej gminy. Do dochodów własnych zalicza się min. dochody: podatku od osób fizycznych, podatku od nieruchomości, sprzedaży majątku, podatku cywilnoprawnego, podatku od osób prawnych. Miasto Stargard Szczeciński dysponuje dochodami własnymi, które kształtowały się w latach 2007-2014 następująco:
Dochody własne budżetu Miasta Stargard Szczeciński w latach 2007-2014
Jak widać na wykresie w latach 2007-2014 dochody własne wzrosły z 95 mln zł w 2007 roku do prawie 138 mln zł w 2014 roku[1]. Widać również, iż w latach 2009-2011 nastąpił nieznaczny spadek dochodów własnych. Do dochodów własnych zalicza się część dochodów majątkowych pochodzącą ze sprzedaży majątku miasta. We wcześniejszym artykule o dochodach majątkowych wskazaliśmy, iż w 2009 roku Miasto na potrzeby inwestorów sprzedało majątek za 16 mln zł. Ta pozycja powoduje, iż widać spadek dochodów na 2010 rok. Gdyby odjąć te 16 mln zł to mielibyśmy w 2009 roku 99 mln zł czyli wzrost w stosunku do 2008 roku a następnie byłby wzrost 2011/2010 nieznaczny ale zawsze (Pamiętajmy, spadku dynamiki wzrostu gospodarczego).
Ze względu na udział sprzedaży majątku gminy w dochodach własnych nie ma sensu analiza dynamiki rok do roku bo ona nic nie powie. Dochody majątkowe wchodzące w skład dochodów własnych są zmienne i nie zależą wprost od koniunktury gospodarczej. Mogę za to porównać udział dochodów własnych w dochodach ogółem Miasta z innymi gminami miejskimi. Sięgam po wytyczne Ministerstwa Finansów i na ich bazie tworzę sobie tabelkę.
Dochody własne w dochodach ogółem w latach 2007-2014
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Dochody własne w dochodach ogółem |
68,55% |
64,84% |
68,28% |
68,04% |
65,85% |
67,50% |
69,01% |
70,49% |
Mediana dla gmin miejskich |
62,50% |
63,10% |
59,40% |
56,30% |
56,70% |
58,80% |
bd |
bd |
Miasto Stargard Szczeciński może poszczycić się znacznym udziałem dochodów własnych w dochodach ogółem w porównaniu do innych gmin miejskich w kraju. Udział ten w ciągu ostatnich 8 lat wzrósł a jaki widzimy mediana dla gmin miejskich spadła. Cały czas jesteśmy w lepszej połowie z wynikiem znacznie przewyższającym medianę dla gmin miejskich.
Udział dochodów własnych w strukturze dochodów Miasta pokazuje, iż nasze finanse od tej strony wyglądają „zdrowo”. Z czego należy się cieszyć. W kolejnych artykułach zajmę się najważniejszymi składnikami dochodów własnych jakimi są dochody z podatku dochodowego od osób fizycznych oraz dochody z podatku od nieruchomości. Pokażę także zmiany w wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych ze względu na znaczną dynamikę.
[1] Dane na rok 2014 to planowane dochody z projektu budżetu miasta